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三味书屋 / 纪实文学 / 审计报告

审计报告

作者: 唐生    下载自:小说阅读网  


  冬天过去,春天就来了,黎民天到省城开一年一度的全省审计会;这是第三次到省城开会了,他的心情仍然是那么激动。

  厅长余敢早有所闻黎民天泥腿子出生,是硬汉子,敢碰硬。这次,又听市局局长于明说自己原先对黎民天到审计局当任局长颇有看法,认为黎民天是外行怕干不好审计这项任务艰巨的工作,但事实证明黎民天工作干得很好出色,这次还能顶着重重阻力,办了一个了不起的案子,为民除了害,更是高兴,便带着张副厅长和王处长到他下榻的宾馆看他,并祝愿他在审计战线上取得更大的成绩。黎民天听了这些勉励的话,加上会上厅长还当众表扬了他,心里更是暖洋洋的,心里暗暗下决心,要干出更大的成绩报答党和人民对他的养育之恩。

  会上余厅长传送了中央审计会议精神。他强调说,今年的审计任务重点是对社保基金的审计,刚开过的两会领导都提到了社会保障事业,提到了社会资金的安全性……现在社会保障审计的春天来了……随着社保资金不断壮大……两个8000亿是财政收入的五分之一……上海社保案,引起了中央领导的高度关注。各地审计机关要认清形势,要做到守土有责……关注资金的成本,做到应收尽收……最后,他说,今年预算执行任务完成后,我省于六月份全面铺开这项工作,抽调人员交叉审计。各县审计局长要亲自带队,并抽调二名业务骨干参与这项为期二个月的审计任务。

  接着张副厅长谈到了具体的操作:

  1、税务代收1。3%手续费(失业险,养老金)……

  2、另外三项由(城镇医疗保险、工伤、生育)收……

  3、企业与机关退休费的比例为1:2,……退休费要年年审,保持高压态势。

  4、内容和重点,一是强调合法与安全,是否依法征收和管理。二是规范收支,是否科学合理。三是要关注制度,设计是否合理。

  5、建立报告制度,敢于说真话。

  6、加强业务建设,保证质量。

  7、牢固树立民本审计观。

  最后他强调:重点突出五项保险基金,做好协调工作,同级政府要有一个监督委员会,特别是调查项目;认真总结经验,做好案例的编写。希望大家在工作之余,总结经验,积极参与活动,提高审计水平。

  第二天的讨论会分两个大组。第一组反馈意见集中如下:中央对社保基金很重视,我们准备从今年全省统一安排审计,以后每年审两个基金,并核对财政与基金的账户。现在社保基金出现新情况新问题。

  新情况:提前退休问题,调参保资料是很困难的;劳工人员监守自盗;按国务院规定所有社保基金都不能吃管理费,但几个社保都定自收自支;机关退休与企业退休比例越来越大;资金缺口越来越大。当年收不抵支,要过渡到统一的劳动保险制度。

  新问题:没有量化;税务代征二金,要下审参保单位;社保基金有二个窗口:劳动社保和劳服公司;税务完成任务后有跨年的问题;税务的数据与基金会不符;代征后企业主体不在了,如何销账问题(统筹前的挂账)?这块叫政府背是不可能的;外借乡镇的问题;96年借社保办公问题,没办法解决,省社保局不作为;支出的问题,虚列的问题。

  失业金:扶持企业这块,劳服挂账很大,叫各级政府来背都是不现实的。安定贷款,也是在挂账,表面上结余很大,但扣除挂账后实际没有。

  结余多了一笔刮到再就业基金。从财政专户一笔转。条例对救济对象很窄。

  医疗保险基金:很多县,离休这块财政不到位。改制破产,企业破产预留十年,没有留足。

  第二组反馈意见集中如下:

  工伤与生育基金提管理费,私营企业参保不足。近几来,做出了一些成绩,工伤、生育收不到位,由于制度的缺陷,私营企业收费不够,有的这月要生就保,生下就不保,也没有按工资基数来缴。如果我们从深层次来反映一些问题,也会引起政府的重视。合在一起审计,不能突出重点。医疗有人情账和外地报销问题,针对现金,如何与医院关系好,可以用查目录。快要退休的人员有缴交不足的问题。商业保险与医保定人合同内有恶意行为:参保前缴费,不享受待遇。

  最后,王处长说,通知书,写三份,分别给财政局、税务局、劳动局。利息,银行要按三个月利息付给基金。养老与医保二项要收。按计息基数算。医疗公务员补助不能全额划入账户。参保企业不能拨到医保,然后重点审计基金的安全。

  对于这项庞大的审计工程,黎民天心里没底,因为以后每年都要安排这项审计,回县后就在全局的业务会上传达了省会议有关社保资金审计的精神。并确定由自己带队,让林姍科室的人员参与全省社保交叉审计。会后,他还专门留下局党组成员以及林姗和谢明对这项任务做进一步讨论。

  初春的早晨,晨曦微露,黎民天就起床晨跑。一路上,他看见了用三轮车推着卖菜的菜农、清扫大街的清洁工人以及天未亮就散步返回的退休老人;他们一路上风尘仆仆,还对他频频点头,让他心中油然而生出无限的感情,这种感情就像鱼水情深一样。

  从小巷到大街再到牙河两岸,闪耀的灯火在不断撕裂黑暗的喉咙。路边的小黄花开放的暗香透出某种隐喻;天边的小星子时常会隐现出身上的清泪,像有一盏灯一枚神秘之果在向他招手,含着泪眼从黑暗的深渊抵达自己的身旁一样。

  溪水被雾轻轻笼罩着,在黎民天眼里,薄薄的雾就像它渐渐生长的水湄。他开始沿河边慢跑,时光从指缝里溜走,想想许多痛苦与艰难已经从寒冷的冬天冲出,像隐忍的忧伤,被温暖的阳光从心中抹掉,就心生无限的畅快。山边的雾霭更像谁携着的小精灵,在潮湿的空间游弋。强在的光线渐渐撕裂黑夜强大的暗影,像许多小雉鸡顶破蛋壳惊喜辽阔的天空;昨天的雨水离去,今晨的光线和繁花冲破了夜色,让黎民天的心中疯狂地生长爱之果实。

  他起初慢跑,渐渐地奔跑,像痴情的风奔向抒情的高山,感觉山峰和河流都聚拢来,树木、野草与点亮的灵魂都写在高高的前额。这样鸟雀喧闹的早晨。他真想如从前一样随时间的种子出发,跟着劳作的人们,到田野种一把泥土的芬芳,然后回到心爱的粮仓看看生活的希望,掂量自己的果实是否如清理过的粮仓被时光掏空。

  他跑到了环城路以外,窥视美丽的山景伸展到白云之上,就觉得自己与宇宙无限缩小的小城一样都越过了心理障碍,像失语的孩童,不断寻找那些遗忘的词,写在被人们反复写到的爱的门坎;他奔跑着,大地在旋转,他的内心也如妩媚的景色变得轻盈起来。

  天完全明亮了,此时他看到更多的小草铺满大地,于是他想到了关爱一词,想到了关爱生命,啊!那是一件让人最愉悦的事情;对一棵草、一朵花、一个幼小生命的关爱,能让自己从心底涌动出一种恬静和喜悦。

  眼下的初春,春风和煦,鸟语花香。他心里想:关爱生命的人,你应当迎着春风荡漾的绿意,到田野里,到上坡上,或到满是绿眼迷蒙的果园,或到那些平日里无人关照的林间小道,任阳光静静地抚慰在你的身上,尽情地撩开你心灵的面纱;你尽可除去平日里束缚性灵的枷锁,或徜徉,或奔跑,或眉飞色舞,或歌声婉转,任自己的意识恣洋,让自己的脸上洋溢着春情春光,渐渐沉浸你性灵的迷醉里,遁“春风不误杨柳青”的意境,寻回你那些随着时光的推移而渐渐淡忘的记忆……童年的天真无邪和青春的憧憬勾勒出一幅幅想象的蓝天白云和翅膀,洗礼疲惫的身心,感悟造物的神奇,颂扬主宰万物的神灵,默默祈求灵魂的宁静和安详,从而使自己的身心超越现实生活中那些无端的烦恼和忧伤;它能让你享受生活的同时,感受着生活的快乐和美丽,也能让你更加珍惜和关爱生命,享受人间的欢乐。不也是一种对生命关爱的选择吗?

  对于黎民天来说,他时常会对那些幼小的灵性的东西,表示出极大的关爱,因为它们能让他在关爱它们的同时自己的性灵得以愉悦,比如那些执著地爬行的蚂蚁和轻灵地飞翔的鸟虫以及宁守一方长寿的龟等等,它们珍惜生命的可贵精神与人类无法超越的聪慧,总让他浮想联翩,而不得忘怀。

  可是在这个小城,所见到的一幕幕,着实让他费解。每周两天的假,黎民天生活的小城,到处都被麻将困扰着,被烟草的气息笼罩着……灯火通明的夜晚,人们不是利用假期充实自己或放松一下因为工作劳顿的身心,而是更加费尽心机地折磨自己,通宵达旦地筑“长城”,是不是金钱和利益的诱惑,驱使人们无端地耗费自己的生命呢?

  他的一位朋友,就是这种无端地耗费自己生命的典型人物。只要到了周末,这位朋友就会欣喜若狂,眼睛就会特别发亮,常常是刚下“酒桌”,又上“麻桌”,尽管酒醉失态,几乎坠入梦乡,身心都疲惫至极,然而凭着烟草的刺激和提神,仍旧会乐不思归地熬到通宵。黎民天看到他因为经常熬夜,而面无血色,眼眶深陷,双目无光,四十多岁的人,竟然像个老态龙钟的人。如此无端地耗费自己的生命,真担心他会弄出病来。

  关爱生命是人们生存的法宝,也是我们成就事业的基础和泉源,一个幼小的灵性尚且懂得关爱生命,作为万物之灵的人类,难道就不能知晓其中的真谛吗?

  想到这里,黎民天不得不想到了智慧化身的老子和庄子,他们在几千年前,就知道如何珍惜和关爱生命;他们大智大慧,大彻大悟,如同神人、真人;他们的思想了穿越时空,依然照耀着后代这些颤栗之心。是的,在茫茫宇宙之间,人的生命是那么渺小和微不足道的,值得骄傲的是:我们已经有缘生活在这个星球上,并且有条件诗意地栖息。我们不能因此而无端地耗费掉有限的生命。面对无限的苍茫,我们有什么理由不对自己的生命动一份怜悯之心和关爱之心呢?

  在慢步回家的路上,黎民天一直这么想着。

  时间已经进入到了六月初,四个月的预算执行审计完成了。《审计报告》在人大常委会上得到了一致肯定,报告中所反映的问题,提出的建议,在会上反响很大,尤其是报告的后面谈到的上年8月份完成的固守镇镇长金守城任中经济任审计的有关情况更是引起与会者的强烈反响;所反映的问题由人大具体监督执行。李光的身心又一次得到了愉悦。

  黎民天从县里开会回到家里,他的爱人已做好了晚餐,面对热腾腾的饭菜,他感到有一股暖流在心中涌动。当他在与爱人说话时,他仔细地瞧着她,发现她脸色不好,人也憔悴了许多,头上出现几根白发,额上出现了好几道皱纹,心中便涌出了怜爱之情。

  他俩边吃边聊,黎民天说:“我后天就要到省城查账了,可能要一个月……当然,现在高速公路开通了,路也不是那么远,我会尽量抽空回家的。你一个人在家,要自己照顾自己了,我看你身体不是很好,尽量少出去打牌……有时间多去看看你老妈,她儿子在外工作,老伴又跑到儿子那边了,一个人也够孤独的……”

  他爱人咳了一声,说:“这俩个老人,总是合不来。这不,为了一点小事就吵,老爷子脾气粗暴,一吵就跑了……不过,过几天就会回来的……哎!他们总是这样,越老越像小孩子……”

  “不然,你动员她过来我们这边吃。”

  “她嫌我们家的饭菜很硬,我说过了,她不爱过来……说现在身体还硬朗,会做,等到不行了,再来也不迟。”

  “那就随她……这么近,你多去看看也行。”

  “我会的。”

  因为感到身体不适,她随便吃了一点饭,就回房休息了。

  黎民天吃完饭,洗完碗筷,收拾好一切,刚想安排到省城查账的有关事宜:他想召集全局开个会,将单位的事交给吴明山去管。

  他刚一走进房间,就接到了省社保局汪处长打来的电话,汪处长说他的局长的媳妇要生产了,请黎民天帮助找一位保姆。

  堂堂省局局长还找不到保姆?黎民天感到奇怪,

  朋友在电话中急不可耐地说:“你好呀李老弟!是这样,我的这位局长不喜欢到市场找保姆,原因是不了解对方,他过去的保姆不是好吃懒做,就是有小偷小模行为。局长喜欢山区的保姆,说是除了勤快外,手脚也干净。”

  黎民天不停地点头:“嗯,嗯,”

  接着,汪处长滔滔不绝地说:“熟悉人介绍的更不会有偷窃行为。你是农村出来的,相信能找得到,请你一定要帮这个忙。”

  黎民天听老朋友这么一说,不假思索就答应了。答应过后,放了电话,却没了主意。——这种不大不小的事情,让他皱紧眉头。

  其实,黎民天出来工作几十年了,农村的情况他也的确不是很了解,更不要说是找保姆了;但他拗不过朋友的信赖,搔头挠耳了很久,还是没有头绪。忽然,他想起了自己的妹妹,这位可亲可信的妹妹曾经帮助自己和弟弟带过小孩、在镇所站食堂做过饭、在乡镇食堂里工作过,前几个月因为生病住院辞去了镇企的一份重活,在家休息。

  “有了,我妹妹就是最合适的人选。”想到这,黎民天心里很是高兴。他马上就打电话给妹妹。

  妹妹说:“二哥在上海也打了电话来,想请我过去一起搞饮食店。”

  由于妹妹对黎民天特别敬重,不想为难他,便改口说:“我虽然也想去上海,但我还没答应他。当然,你那边如果更要紧,我还是会听你的。”

  “到上海发展当然更好,但朋友的事情更要紧。” 黎民天这么对妹妹说。

  一边是自己弟弟;另一边是朋友。这让黎民天左右为难。最后,他还是想由朋友定夺。

  第二天一早上班,黎民天就打电话将情况反映给了汪处长,但8点10分都过了,还是没人接电话,他想起几次上省城找人办事都要等到8点半过后单位才有人,就打了个电话给爱人,带她到医院看病。医生是个30多岁的青年人,脸色红嫩,好像早晨喝过酒一样,很不耐烦地斜着眼瞧着黎民天的爱人问:“什么病?”

  她很有礼貌地对医生说:“我昨晚就感到身体难受了。今早起来,一直咳。医生,我是不是感冒了?”

  医生让她伸出舌头,看了看,然后用听诊器在她身体检查了一遍,很肯定地说:“患了风寒,不碍事,我给你开点药吃,回家休息休息就可以了。”

  她经医生这么一说,感觉好了许多。虽然她还在咳,但还是连声说谢谢。

  黎民天好像想说点什么,但听爱人说感觉更好了,也就去抓药,然后就放心地送爱人回家了。

  9点过后,他再次给朋友打电话,朋友高兴地对他说:“如果是你的妹妹,当然最好了。我在这个镇当镇长时,她刚好在食堂当服务员,我对她很了解,人老实又勤快。你做做工作,这个忙你一定得帮。工资不是问题,你谈好后,我马上派车去接她下来。”

  “工作不要做了,派车也不必,朋友的事就是我的事,我明天刚好去省城所在的A市查账,顺便带她下去。你在家等,我送到你家里。”

  “这样最好,老弟呀!我得感谢你,明天中午就到我家吃饭。我们也好久没见面了,也可以好好聊聊。”朋友非常激动地说。

  “我看不必了,车上还有其他人,一到省城,就得集中布置工作。”黎民天很认真地对朋友说。“我要在省城呆很长时间,会有机会与你好好聊聊的。再说你在省社保局当处长,我却在你的辖区社保局查账,以后还有很多忙要你帮助呢?”

  “啊!查A市社保局……”汪处长这时怱然记起了黎民天岁数比他大,但听了黎民天这句话,顿时眼睛睁得老大,而且还掠过了那么一丝惊慌。当发现对面办公桌上的一位副处长正在瞧着他时,他很快就掩藏起了内心的不安,眼睛只闪烁了一下,便克制住了,让对方没有发觉出来。“那好,工作要紧嘛!哈哈!黎民天你这小子,几年没见了,没想到你还是工作狂!……喔!是你老兄来就好。”

  汪处长自从接到黎民天的这个电话后,内心一直无法平静下来。关于要审计社保基金这件事,被黎民天不经意一点就像火焰一样在他心中燃烧起来,并经过他的思想不断地放大了。他不停地在办公室里来回踱着步子。

  因为他最了解社保基金的政策了,甚至一想起A市挪用社保基金这件事,他就感到害怕:虽然去年A市社保局挪用一亿五千万元社保基金给建发房地产开发公司,是A市政府行为。但是这么一笔大资金被挪用了,他知道此事;局长也知道,还默许了。局长没有签字,可以轻轻松松地说一句不知道,就可以一了百了,而自己白纸黑字签在上面,到后来倒霉的也许就有自己一份。

  他越想越害怕,越想越后悔自己一时糊涂图一点小利没有及时制止这件事的发生。但制止了又有何用?自己一个小小处长管得了这么大的事情吗?现在是什么年代了,要发一起发,要死一起死。

  他这么一想,就有些庆幸自己。刚好这事遇上了老朋友来,要是别人来还真不知道如何化险为夷。

  要审计的事想必局长已经知道了,因为审前要审前调查,还要下审计通知书。但是这次最主要的被审计单位是他的朋友黎民天来审,要不要向局长汇报,将功劳揽到自己身上?他实在拿不定主意。

  “还是回家让管家婆出出主意。”汪处长一想到当副厅长的妻子,那颗不安的心也就渐渐平静了下来。因为这么多年来,他不管遇上什么无法解决的大事,最后都是管家婆给敲定的。

  “汪处长,局长有事叫您到他办公室去。” 谢秘书在他办公室门口大声喊道。

  他猛然被洪亮的声音从沉思中唤醒,连忙答道:“好的,我就过来。”

  但转念一想:“局长是问我找保姆的事呢?还是问审计的事?”

  所有的业务处都在五楼办公,唯独只有他这个处放在局办公室对面,这样的处室安排也被整个社会保障局的人认为他是汤局长眼中的红人,惹得不少人嫉妒。

  这件事最终被汤局长知道了。他心里有些恼火。

  有一次,汤局长在处长会议上说:“小汪这个处来往的资金多,我这么安排是出于业务的需要,也是为了工作方便嘛!你们不要有什么想法,更不应该有何包袱。”说得大家面面相觑,众人只好低下了头。

  从此以后,大家只有在背地里嘀嘀咕咕,再也不敢在公开场合乱说了。

  大家明白:这就是官场规则。谁也不敢拿自己的饭碗开玩笑;特别是处长们更是谨小慎微,因为明里暗里,谁都想争处长这个位置。

  到了局长办公室门前,汪处长轻轻敲了一下门,只听到里面一声“进来”。汪处长就进去了。

  汤局长办公室可是高雅别致了,它完全是按照主人的意思,花费了很多钱给布置的:地毯是最高级的金地牌地毯,墙面是拓金的。办公桌和沙发是意大利进口的,茶几是用一棵硕大的红豆衫树兜制作的,办公桌正对面挂着一幅著名画家林涛的山水画和著名书法家陈熙的珍品。最让人惊叹的是,办公室左边还有个小房间,里面陈列着局长最喜爱的寿山石;这么富有艺术色彩的杰作,也是汪处长给参谋的。

  汪处长可不是一般的人,他不仅身材修长,仪表堂堂,让人一看就着迷;尤其是女人。大家知道,他曾经在小县城里工作那阵,可是迷倒了一大批少妇少女。而且他胆大心细,心眼多,总是让人捉摸不透,况且他家里还有位副厅级的高官妻子。可让人刮目相看的是,眼前的这位汤大局长似乎对汪处长那双只有美女才有的水汪汪的眼睛总是“一往情深”;更让人不可思议的是,这位局长仿佛早已被眼前的这位美男子所倾倒,但又想驾驭他。

  “天底下哪有这等一表人才的人,真让人喜欢。”面对汪处长,这位五十多岁的人,不只一次这样惊叹过。——他总是有事没事地叫他到自己的办公室。

  “小汪呀!坐,坐,不要愣着。”他目不转睛地盯着汪处长说。“得感谢你呀!我都听媳妇说了,没想到这么难办的事,你这么快就帮助解决了,听说你还是请朋友的妹妹来,是吗?”

  “小事一桩,局长不必挂在心上。”汪处长略有所思的样子,引起了局长的追问。

  “从你会讲话的眼睛里,我看得出你好像有什么话要说?”

  “没……没有……我不知当讲不当讲。”

  “你说,我不会在意的。”

  “是这样……这次来A市审计社保基金的,正是我这位朋友带队……他打电话给我说了,会带着他妹妹,明天就到。”

  “啊!这是好事呀!这么巧,真是好事连连呀!得再记上你一功。”局长喜上眉梢,乐哈哈地说。“你得替我好好接待他,你告诉他明天我来为他接风洗尘。喔!他叫什么名字?”

  “他叫黎民天,人很好,就是不爱接受被审计单位的宴请,对了,好像他们有纪律。”

  “纪律是死的,也是人定的,可人是活的。你说呢”

  汪处长听了这话,好像明白了什么。

  “我知道了,我会做出安排的。”

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